7月26日，省十四届人大常委会第四次会议审议了欧洲杯足球网_十大博彩公司-投注官网辽宁省2023年上半年经济社会发展情况及下半年工作安排的报告（以下简称《报告》），组成人员在审议中提出了以下意见和建议。

常委会组成人员认为：

今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻习近平总书记欧洲杯足球网_十大博彩公司-投注官网东北、辽宁振兴发展的重要指示精神，全力实施全面振兴新突破三年行动，实现了“时间过半、任务过半”，经济实现了质的有效提升和量的合理增长，社会大局保持稳定。全省发展态势振奋人心，主要经济指标增幅高于全国水平，经济运行增势持续巩固，整体回升向好，为全面振兴新突破三年行动首战告捷奠定了坚实基础。我省在多年来经济下行的巨大压力下，取得上半年的成绩可圈可点，来之不易，省人大常委会组成人员给予充分肯定。同时也要清醒地看到，我省经济恢复性增长的基础还不牢固，困难依然较多，仍存在有效需求不足、民间投资意愿不强等问题。《报告》真实、客观反映了全省上半年经济社会发展情况和存在问题，对下半年工作部署较为全面。常委会组成人员对《报告》表示赞同，同意省人大财经委调研报告的意见。

常委会组成人员建议：省政府要深入分析当前形势，认真领会并吃透中央精神，紧密结合辽宁实际，切实抓好下半年工作。

一、稳住支柱产业

1.要稳住工业。围绕打造数字辽宁、智造强省，抓产业链、供应链调整，特别是在推动产业数字化方面进一步下功夫，实行差异化发展。积极推动装备制造业、石化、冶金等相关重点企业持续发力。要加强调度和分析研判，持续跟踪企业总量、纳税情况、活跃度等，及时精准掌握市场主体情况。认真分析PPI指数、规上工业企业利润率、工业用电量指标的趋势。

2.高度重视服务业的发展，特别是现代服务业和生产性服务业，逐步缩小同先进地区的差距。

3.推动房地产业健康平稳发展。落实党中央决策部署，瞄准国家相关政策，深入研究我省房地产业面临的突出问题，坚持因城施策，提振预期，推动房地产业健康平稳发展。加大对“保交楼”的督查力度，积极回应群众诉求。

二、“三驾马车”协同发力

4.持之以恒抓招商、增投资、上项目。加大产业链招商、以商招商力度，建立长效跟踪机制，确保招商成果落地见效。要新开工一批项目，注重产业投资平台建设，认真分析我省工业项目与先进地区的差距，加快项目建设进度，增加实物工作量。加大对政府投资项目效益指标和科技贡献率的考核，提升项目对经济高质量发展的贡献率。

5.发挥消费对促进经济增长的基础性作用。把扩内需、促消费作为促进经济增长的重要抓手。持续提高城乡居民收入，提高消费能力。优化消费环境，打造演艺经济、夜经济、线上直播带货等消费场景，充分激发消费活力。发挥消费领域领军企业促销、流量拉动作用，提升品牌影响力。

6.打造对外开放新前沿。全面开拓RCEP成员国市场，深入推进中日韩经贸合作。加快推进与俄罗斯远东地区的经贸合作，更好对接“一带一路”战略。

三、激发市场主体活力

7.持续优化营商环境，大力发展民营经济。深入贯彻落实党中央、国务院欧洲杯足球网_十大博彩公司-投注官网促进民营经济发展壮大的意见，出台具体措施办法，进一步提振民营企业家信心，支持民营经济发展壮大。打造良好营商环境、拓宽优质投资赛道，调动民间投资积极性。在打造“办事不求人”的营商环境基础上，重点关注为企业和群众办成了多少事，逐步确立多办成事的结果导向。

8.坚持帮扶困难企业。降低财政专项资金使用门槛，让欧洲杯足球网_十大博彩公司-投注官网企业得到专项资金支持。进一步优化专项经费使用流程，更好发挥财政资金的效益。加快各类涉企财政专项资金的支出进度，涉企相关政策尽快落实落地。积极协调解决利润下降、订单减少、用工难、人才流失等问题。

9.加大对历史遗留问题的处理力度。对重大历史遗留的企业问题，要尽快采取措施进行突破，解决好、转化活，变成新的增长点。针对历年招商引资签约未落地的项目、落地未完工项目、已建成未投产或者办不了手续的项目，对共性问题要研究创新政策，对个性问题要一事一议，阳光操作，鼓励新官理旧账，将存量项目盘活。

四、深入实施科技创新战略

10.把科技创新作为全面振兴新突破三年行动的重要引擎。在壮大科技型企业群体、加大科研经费投入上加大力度，在培育新的增长点、开辟新赛道上提早谋划，在找准解决深层次矛盾和增强经济增长动力上深入研究、找到突破口。加强创新平台建设，对已经获批建设的创新平台加强统计、服务和管理，加大大专院校的科技创新平台建设力度。

五、持续提高人民生活水平

11.努力增加人民福祉。持续增加居民收入。积极应对严峻的就业形势，做好高校毕业生就业工作。加大职业教育领域工作力度，把建设职业大学纳入规划。提前谋划能耗双控向碳排放双控转变，有序推进双碳产业发展，进一步抓好环境质量巩固提升工作。

此外，常委会组成人员还提出要持续壮大县域经济；着力防范风险和隐患，兜牢兜底“三保”底线；科学做好统计工作，做到应统尽统；把想干事、能干事、干成事、怕问责的干部思想包袱真正卸下来，充分调动各级干部积极性，发挥引领作用，保持工作信心和热度等意见建议。

原链接地址：https://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/layout/202308/07/node_02.html