——十三届全国人大二次会议辽宁代表团开放日侧记

3月6日下午，北京好苑建国酒店。十三届全国人大二次会议辽宁代表团召开全体会议，审议政府工作报告，并向中外媒体开放。

带着对辽宁老工业基地振兴发展的关心与关注，当天，国内外50余家媒体的90余名记者来到辽宁代表团住地，采访振兴之举、发现辽宁之新、感受辽宁之变。

从始于2011年的经济增速单向回落，到2017年筑底企稳、稳中向好，再到2018年走出最困难时期，步入平稳健康发展轨道，辽宁代表团带来令人欣喜的数字，见证了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下迎难而上、砥砺奋进所取得的来之不易、难能可贵的成绩。

展现辽宁新形象，传递振兴最强音。

一组组具体的数据、一个个生动的事例，为记者们充分认识辽宁、全面了解辽宁提供了鲜活素材。大家都在关注、追问：这些年，辽宁何以迎难而上？过去一年，辽宁又有哪些作为？站在新时代全面振兴的历史起点，辽宁又将怎样砥砺前行，创造更加灿烂美好的明天？

记者们带着问题、带着思考，共同追寻辽宁振兴发展的坚实足迹，一同倾听辽宁全面振兴、全方位振兴的铿锵足音。

“一座正在崛起的现代汽车城”

“作为国家7个重大利用外资项目之一，投资30亿欧元的华晨宝马新工厂去年10月在沈阳开工奠基。请问姜有为代表，下一步，沈阳在发展汽车产业集群方面有什么打算？”中央广播电视总台的记者率先提问。

“外资企业持续扩大投资，是我国实施全面开放战略的重大标志，充分说明国际资本对中国市场前景充满信心，对辽宁、对沈阳营商环境高度认可。”姜有为的回答自信、自豪。

“沈阳是我国重要的装备制造业基地，也是一座正在崛起的现代汽车城。目前，沈阳市汽车产能已超过100万辆，汽车产业产值超过2000亿元。”姜有为介绍，沈阳将按照高质量发展要求，把握汽车行业智能化、电动化、网联化、共享化发展趋势，发挥龙头企业带动作用，调整产业结构，提升技术水平，增加质量效益，促进全产业链发展，加快打造我国重要的汽车产业中心，重点建设先进的新能源车生产体系、强大的零部件配套体系、完善的产业支撑体系和优质的产业生态体系。力争到2023年，全市整车产量达到150万辆，汽车产业产值突破5000亿元，新能源汽车占比不低于20%，本地配套率不低于60%。

去年习近平总书记到辽宁考察的第一站就是到辽阳石化，总书记还赋予辽阳石化作为国企“种子队”的重大责任和历史使命。

“请您谈一谈辽阳石化在改革中采取了哪些措施？取得了哪些成效？”光明日报记者向白雪峰代表提问。

“总书记到辽宁考察的第一站就到了辽化，发表了重要讲话，对我们来说既是最高的荣誉，更是巨大的鼓舞和鞭策。半年来，辽化全体干部员工凝心聚力、开拓进取，干事创业的精气神儿更足了。我们紧盯市场做加法，眼睛向内做减法，创新驱动做乘法，深化改革做除法，企业发展质量更高，效益持续稳定增长。”白雪峰说。

白雪峰表示，在今后的工作中，他们将牢记总书记嘱托，着力实施好“党的建设、素质提升”两大工程，做好管理、改革、创新、发展四篇文章，推动企业向“质量效益型、本质安全型、智能制造型”转变，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路，为辽宁全面振兴、全方位振兴贡献力量。

“民营企业迎来了快速发展的春天”

深化机构改革，坚持制度创新，优化营商环境……一年来，辽宁的发展吸引了众多目光。

中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区挂牌成立以来，推出的制度创新成果对辽宁全面振兴、全方位振兴起到哪些推动作用？新华社记者向谭成旭代表提出这个问题。

谭成旭说，辽宁自贸试验区大连片区正式挂牌以来，共推出制度创新成果171项，其中“保税混矿”监管模式创新等2项经验在全国推广，促进贸易投资便利化等31项改革创新经验在全省复制推广。

谭成旭以“保税混矿”监管模式创新为例来说明制度创新对振兴发展的推动作用。2017年，大连海关在全国率先推出“保税混矿”监管模式，极大推动了保税混矿业务的发展，实现了“一举多得，多方共赢”，是自贸试验区释放改革红利的典型案例。一是企业获利，通过创新制度改革，大连港混矿业务2018年增长25%，企业盈利大幅增长；二是整个供应链受益，码头矿石运输的时间成本和运输成本大大降低；三是促进了大连东北亚国际航运中心建设，主要体现在矿石转运方面，大连转口量从2016年的几近于零到2018年达到776万吨，大大提高了大连港国际港口作用，提升了大连国际航运中心的地位。

政府工作报告多次提到振兴实体经济，辽宁此前出台一系列优化营商环境的措施，护航实体经济发展，引起媒体普遍关注。香港商报记者请杨彬代表谈谈辽宁在支持民营经济发展和营商环境改善方面的体会。

杨彬说：“我可以很负责地告诉大家，在辽宁，民营企业真正迎来了快速发展的春天。”

杨彬介绍，近两年，辽宁制定出台了东北首部优化营商环境条例，还相继制定开发区条例等，初步形成了辽宁营商环境建设的地方性法规体系，民营企业在辽宁投资更安心、更放心。去年辽宁出台支持民营经济发展的6个方面政策举措、23条支持措施，为民营经济发展注入了强大动力。民营企业负担减轻了，政府办事效率提高了。“去年我们公司和法国一家公司办合资公司，仅用3天时间就办下营业执照。法国合作人很吃惊，说中国政府办事效率太高了。他觉得在辽宁投资肯定会取得回报。可以说，‘投资不过山海关’的魔咒已经彻底打破。”

“辽宁在全国率先开展事业单位改革，本溪在这项改革中目前进展如何？有什么体会？”人民日报记者将问题抛给田树槐代表。

对本溪市在改革中已取得的阶段性成果，田树槐颇有体会：“事业单位改革有利于政府职能转变。通过改革，真正实现了政企分开、政事分开、事企分开、管办分离，理顺了政府职能，也有效解决了‘有人没事干、有事没人干’问题。事业单位改革有利于改善营商环境，实现了行政职能由行政机构承担、执法职能由执法机构承担、公益服务由事业单位承担，大大减少了审批环节，提高了审批效率。同时，事业单位改革也有利于减少财政供养人口，减轻财政负担。”

“党的好政策让农民走上幸福的康庄大道”

坚持农业农村优先发展，作为重中之重的“三农”问题，始终吸引着记者们关注的目光。农民日报记者直奔主题：请问唐廷波代表，作为村党支部书记，您是如何推进乡村振兴战略的？

唐廷波回答提问一语中的：推进乡村振兴，产业兴旺是核心，只有产业兴旺才能解决农村的问题，走上可持续发展之路。

这几年，唐廷波所在的朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县水泉镇水泉村充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，借助资源、区位和交通优势，党支部领办成立了股份专业合作社，规划实施了花海观光区、果园采摘区等6个项目区，村民变股民，去年实现旅游观光等收入80万元。

越干越有信心，越干越有劲头。下一步，唐廷波还要进一步建设完善配套服务设施，并辐射周边村屯，发展杂粮种植、蔬菜认养基地和鲜果采摘基地。唐廷波满怀喜悦地说：“党的好政策，让农民走上了幸福的康庄大道！”

百年大计，教育为本。

针对我省义务教育均衡发展情况，科技日报记者直接把问题抛给了来自教育战线的王家娟代表：“作为一名教师，您有什么感受和建议？”

王家娟言简意赅，以“四有”——有部署、有投入、有落实、有成就来评价我省义务教育均衡发展情况。她兴奋地说：“现在，辽宁义务教育正由‘基本均衡’向‘优质均衡’发展转变。”

近年来，我省逐步建立了义务教育城乡一体化发展、重在农村的义务教育经费保障体系，提高了生均公用经费基准定额，出台了农村校车和寄宿生伙食补贴及营养餐政策。“辽宁在义务教育投入上舍得花钱，乡村的孩子照样有车坐、有奶喝、有好饭吃。”王家娟打心眼里为农村的孩子们高兴。

王家娟认为，百姓对优质教育非常期盼，学校现在硬件上基本都不差啥，差的是优秀教师。针对问题，我省试点实施了教师“县管校聘”改革，让教师由“学校人”变成了“系统人”，有效缓解了县域内教师结构性超缺编、城乡师资配置不均衡等问题。

王家娟建议进一步加大义务教育投入，依法保护教师合法权益，吸引欧洲杯足球网_十大博彩公司-投注官网的优秀人才从事教育事业，特别是吸引欧洲杯足球网_十大博彩公司-投注官网优秀人才到农村从教，在广阔天地播种希望。

记者问得专业，代表答得精彩，现场金句不断、妙语连珠……

一问一答间，彰显了辽宁的自信与开放，近距离感受到振兴发展的蓬勃脉动；一举一措中，传递出辽宁的实干与担当，清晰描绘出新时代全面振兴、全方位振兴的壮美画卷。