阜新市人大常委会党组书记、主任? 付志宏

2月19日，春节假后上班第二天，阜新市委举行全市2020年度“新时代新担当新作为”重大专项工作先进个人表彰大会。会上，市委书记吕志成同志强调：要大力弘扬艰苦奋斗、顽强拼搏的实干精神，大力弘扬不甘落后、奋勇争先的进取精神，大力弘扬默默无闻、无私奉献的敬业精神，大力弘扬敢为人先、开拓进取的创新精神，大力弘扬敢于担当、主动作为的创业精神。可以说，这五个“大力弘扬”既是对受表彰先进典型的充分肯定，也是对全市党员干部提出的工作要求，更为阜新人大聚焦新时代新使命新任务、如何展现新担当新作为指明了方向、提供了遵循。

党委有号召，人大必须在思想上同心、目标上同向、行动上同步。就贯彻落实好本次会议精神，市人大常委会党组召开专题扩大会议，组织深入学习和研讨，突出强调今年人大工作要紧紧围绕党中央决策部署和省、市委工作安排，对标对表省人代会确定主要任务目标，在结合阜新实际、人大实际的基础上统筹谋划。为此，我与常委会党组成员、各委办室负责同志进行了认真讨论和反复研究，进一步明确了在坚定政治站位、立法工作、监督工作、代表工作、自身建设等方面要展现新担当、新作为，以依法履职、正确履职、有效履职的扎实成效，全力助推“十四五”开好局、起好步。

在政治站位上展现新担当新作为

人大是国家权力机关，也是十分重要的政治机关。坚持正确政治方向，是做好人大工作，加强常委会机关建设的根本。阜新市人大常委会要旗帜鲜明讲政治，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要全面抓好人大机关的政治理论武装，不断强化党员干部党性锤炼，切实激发攻坚克难的勇气，增强狠抓落实的干劲，以为党尽责、为民造福政治担当，推动党中央决策和省、市委工作部署贯彻好落实好。按照党委统一要求，扎实开展党史学习教育，通过学党史悟思想办实事开新局，坚决把“四个意识”“四个自信”“两个维护”熔铸在脑海里，体现在行动上，以优异工作成绩迎接建党100周年。要牢牢把握“完整、准确、全面贯彻新发展理念”的思想内涵，紧紧围绕全市中心工作，不断凝聚推进转型振兴思想共识和强大合力，更加自觉地把新发展理念贯彻到人大工作全过程、各方面。严格执行请示报告制度，确保人大各项工作始终体现党的主张、符合宪法精神、反映人民意志、经得起历史检验。旗帜鲜明讲政治，全力做好提前换届的各项准备工作，确保风清气正、万无一失，圆满完成这项政治任务。

在依法履职上展现新担当新作为

2021年是中国共产党成立100周年，是全面贯彻党的十九届五中全会精神的第一年，是实施“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年，是阜新经济转型20周年。阜新市人大常委会要牢牢把握阜新“高质量转型、全方位振兴”这一主题，创建“全国资源型城市转型示范市”这一目标，以市委全会提出的“十个强力推进”为主线和抓手，对照全国人大和省人大工作重点，强化履职担当，在强力推进各项重点工作中当先锋、打头阵，助力“十四五”开好局、起好步。要树立大局意识，从人大工作职能出发，站在党委的角度和振兴发展的重点难点上思考与推进工作，瞄准“要事”持续发力，把握“大事”积极履职，扭住“难事”合力攻坚。要以更高质量的立法促发展、保善治，做好立法审议、项目论证，立法工作机制完善，加强立法项目库建设，注重发挥基层立法联系点作用，不断丰富科学立法、民主立法、依法立法的阜新实践。要树立法治思维，依法行使监督权、重大事项决定权、人事任免权，围绕转型振兴发展大局，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问等法定形式开展工作，以依法履职新担当新作为，为夺取阜新“高质量转型、全方位振兴”新胜利提供坚强有力的法治保障。

在代表工作上展现新担当新作为

人大代表是党和国家联系人民群众的桥梁纽带，在反映人民愿望、维护人民权益方面具有不可替代的重要作用。阜新市人大常委会要切实尊重代表主体地位，为代表依法履职做好服务保障，用好代表联系群众制度机制和工作平台，不断丰富和拓展代表联系群众的渠道、方式、内容，真正做到民有所呼、我有所应。“民生是最大的政治”。让人民群众过上好日子，既是党的明确要求，也是人大工作的出发点和落脚点。要加强对民生实事项目实施情况的全过程监督，打造人大监督“闭环”，助力做好民生答卷，全力推动这些项目办实办好、落实落地、真正惠及人民。要注重发挥人大代表助推转型振兴的重要作用，通过法定途径提出议案和建议，在监督议案、建议办理上用实劲、办实事、求实效，以解决率为工作目标，努力把全心全意为人民服务的“施工图”变成“实景图”，变成人民群众对美好生活向往的“幸福图”。

在机关建设上展现新担当新作为

新时代人大常委会机关建设，党中央有部署、省市委有要求、工作有需要、人民有期待。阜新市人大常委会要持续巩固“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关建设成果，努力打造“四型”机关升级版，着力建设与新时代新形势新任务相适应的常委会机关。着力强化政治建设，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力打造对党忠诚的政治机关；着力强化思想建设，不断提升机关党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，善于将人民代表大会“制度优势”与阜新转型20年所蕴含的“精神力量”结合起来，融入到自身履职实践中去，努力打造依法履职的权力机关；着力强化作风建设，牢固树立以人民为中心的发展思想，大力推进“一线工作法”，坚持到一线中了解情况、解决问题、推进工作、担当作为，努力打造践行宗旨的代表机关；着力加强能力建设，坚决落实审议意见督办、问题清单等工作制度，推动形成人大监督“闭环”，树立以结果论英雄的鲜明导向，严格执行工作调度、跟踪监督等机制，形成比学赶超的良好氛围，努力打造务实担当的工作机关。